特别重大自然灾害损失评估原则与依据是什么？

灾害损失评估工作是一项复杂的系统工程，注重综合性、全面性和系统性，强调客观科学、实事求是、依法依规、严格程序，评估依据上需要严格标准，评估方法上需要科学合理，评估过程上需要及时高效，评估结果上需要落在实处。一般情况下，评估基本单元为县级行政区，同时考虑部分受灾严重的乡镇。评估中需要充分利用各方资源和多种专业技术知识，多措并举、协同推进，将绝对灾情指标与相对灾情指标相结合，重要灾情指标评估与综合评估相结合，传统评估理论方法与新技术相结合，统计上报与抽样调查相结合，使得评估过程与结果循序渐进、相互印证、准确合理和经得起历史检验。

2014年，国家统计局批准执行由民政部和国家减灾委员会办公室编制的《特别重大自然灾害损失统计制度》，制度中规定了自然灾害灾情统计报表目录和调查方式，明确了由11类27张报表(26张损失报表、1张基础指标报表)753项指标构成的评估指标体系，成为了灾害损失评估的重要依据。